以扎实有效的整改取信于民

——访盟委组织部常务副部长、盟委教育实践活动领导小组办公室常务副主任乌勒

　　整改落实、建章立制环节，是教育实践活动取得实效的关键所在，对于深入贯彻落实中央八项规定和解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。

　　当前，我盟教育实践活动已进入第三环节，记者就抓好整改落实、建章立制工作主要采取哪些具体措施、专项整治的重点、如何解决关系群众切身利益等问题，专访了盟委组织部常务副部长、盟委教育实践活动领导小组办公室常务副主任乌勒。

　　记者：当前教育实践活动已整体转入整改落实、建章立制环节，如何实现这一环节与前一阶段工作的有效衔接，确保教育实践活动有序推进？

　　乌勒：一个重要方法是及时组织“回头看”。要在召开专题民主生活会和组织生活会、开展民主评议党员工作后，对照中央、自治区要求和群众期待，针对存在的问题，抓紧对前段工作进行一次“回头看”。采取单位及个人自查、督导组督查、活动办抽查等方式，总结经验、查找不足，重点对思想认识是否深刻、查摆问题是否到位、整改举措是否务实、边查边改是否见效等问题进行自查自纠，发现不足及时“补课”，力度不够及时“加火”，出实招、做实功、求实效，切实防止过关思想、松劲情绪，解决走形变味等问题，为整改落实、建章立制打牢基础。

　　记者：抓好整改落实工作是这一环节的重点任务，做好这项工作主要有哪些具体措施？

　　乌勒：一是制定务实管用的方案计划。盟、旗（区）机关及直属单位、企事业单位和苏木乡镇、街道领导班子要按照“四个回应”要求，与人对应、与事对应，认真制定“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并列出整改问题清单，明确整改落实、建章立制工作的具体目标、推进措施、责任主体和进度安排。领导班子成员要制定个人整改措施，列出整改问题清单。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案一计划一措施”务实管用，针对性、操作性、指导性强。二是正风肃纪强化整改。盟旗（区）和行业系统主管部门要采取专项督查、明查暗访等方式，对贯彻执行中央八项规定精神情况、整治发生在群众身边不正之风情况、整治基层干部违法违纪行为情况，进行一次全面督促检查。三是上下联动合力整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。四是敞开大门公开整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，领导班子整改方案、班子成员个人整改措施和基层党组织整改清单，要以适当方式公开，接受群众监督和评判。

　　记者：专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，专项整治的重点有哪些？

　　乌勒：要针对群众反映突出的“四风”问题，紧扣中央“7+4”专项整治任务和自治区党委提出的9个方面32项突出问题专项整治任务。在重点抓好文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程、政绩工程”和侵害群众利益问题7项整治任务的基础上，将群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物4项突出问题纳入专项整治范畴。此外，还要深入整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10项整治任务。

　　记者：如何解决关系群众切身利益问题？

　　乌勒：要确保教育实践活动取得群众满意的实效，必须积极回应群众关切，把关系群众切身利益的问题解决好。一要努力为群众办成几件实事好事。着眼利民便民，从小事改起，从解决群众饮水、行路、用电等具体困难做起，特别要关爱农村牧区贫困人口、城市贫困居民、残疾人、空巢老人、留守儿童等困难群众和特殊人群，结合党员志愿服务，带着感情帮助他们解决困难和问题。畅通群众诉求表达渠道，与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，为群众生产生活营造和谐氛围。各地各单位都要作出公开承诺，为群众办实事进展情况要全程公开，接受群众监督。二要以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事。持续深入推进“四大行动、六大工程”和农村牧区“十个全覆盖工程”，认真落实各项民生政策，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题要集中攻坚、努力解决。对教育、就业、社会保障等群众基本需求，对生态环境、安全生产、征地拆迁等方面损害群众利益以及与民争利等情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委和政府要摆上议事日程，专题研究部署，加强统筹协调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。

　　记者：对于加强建章立制工作有哪些具体要求？

　　乌勒：要深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧健全完善反对“四风”、改进作风等各项规章制度。一是承接好中央和自治区出台的制度，对需要配套的，要结合自身实际，制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定；二是结合实际健全完善相关制度，注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应；三是制度建设要务实管用，本着于法周延、于事简便的原则，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，确保可执行、可监督、可检查、可问责；四是强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。