紧扣问题 狠抓整改 确保苏木镇党委换届工作平稳推进

阿拉善盟针对苏木镇党委换届工作中存在的问题，落细落小落实，狠抓问题整改，严格按照各旗制定的苏木镇党委换届工作实施方案和“4个阶段、13个环节”工作要求，稳步推进换届工作。针对自治区派驻阿拉善盟换届指导督查组和盟委派驻三旗指导督查组巡回督导中发现的问题及反馈意见，三旗高度重视，迅速行动，突出问题导向抓整改，确保苏木镇党委换届工作的平稳推进。

         阿左旗坚持问题导向

立行立改确保苏木镇党委换届有序推进

传导压力，层层压实责任。接到自治区、盟委两级督导组反馈意见后，阿左旗旗委高度重视，迅速行动，要求旗委换届工作办公室紧盯8个方面的问题，抓好整改督办。阿左旗换届工作办公室紧急召开调度会议，将反馈意见传达到各苏木镇党委和旗委各指导督查组，针对问题明确责任人和整改时限，细化落实具体措施，在规定时间内整改到位并形成整改落实台账，切实传导工作压力，压实工作责任。针对提出的苏木镇党委会议记录、文件资料归档整理不完善的问题，阿左旗制定印发了《苏木镇党委换届工作资料清单（样稿）》，要求各苏木镇党委对照清单进行查漏补缺，组织开展“回头看”，对会议记录进行补充、汇总、完善，做到“专人专管”和“一会一事一记录”。同时，联系旗档案局档案管理人员对苏木镇管档人员进行业务指导和培训，按照换届选举工作流程和时间顺序对相关文件进行分类、排序和装订，做好归档工作，确保换届档案资料规范、整齐。

领导包联，强化责任落实。旗委安排了11名旗处级领导，并抽调旗纪委、组织、人大等部门精干力量组成换届指导检查组，对所辖11个苏木镇党委换届工作进行“一对一”包联，目前各组已全部进驻苏木镇开展党委换届检查指导工作。进一步强化党委主体责任和党委书记“第一责任人”责任，旗委与各苏木镇党委签订换届工作责任状，并要求各苏木镇党委班子成员、各基层党组织负责人就严格执行换届工作纪律作出郑重承诺，签订《苏木镇党委换届选举公开承诺书》，并张贴公示，接受干部群众监督。针对提出的谈心谈话不深入、谈话记录不完善等问题，在前期谈心谈话基础上，阿左旗按照分级分类原则，进一步拓展谈心谈话的深度和广度。旗委书记与拟提拔任用到苏木镇工作的干部逐一进行了谈话，了解被谈话对象的工作情况，并提出工作要求，希望他们尽快熟悉新环境、适应新岗位，在较短时间内完成角色转换。各苏木镇党委书记与苏木镇干部职工、嘎查村“两委”负责人、党员代表开展严肃换届纪律谈心谈话活动，并实行谈话过程纪实制度，确保谈心谈话对象的全覆盖。

驻镇督导，严把换届风气。针对提出的指导督查不细致、协调沟通不顺畅等问题，旗换届工作办公室进一步加强对旗指导督查组的调度和联系，要求各指导督查组积极配合自治区第十二指导督查组和盟委第一指导督查组，综合运用跟踪督导、把脉督导、反馈督导、效果督导等方法开展指导督查工作，确保指导督查工作全程覆盖、实时跟进。目前，旗委各指导督查组已全部进驻苏木镇，指导各苏木镇严格按照换届程序要求，倒排工作日程，形成换届工作路线路，紧盯进度安排做好督导，严把程序关、纪律关，确保各阶段程序、各环节步骤一个不少、一个不漏。实行换届工作计划和工作进展情况周报制度，要求各苏木镇、各指导督查组安排专人负责动态信息报送等相关工作，做到对换届工作底数清、情况明。

加强宣传，营造浓厚氛围。针对提出的换届氛围宣传有待加强的问题，阿左旗向各苏木镇党委、各工作组和基层党支部发放了蒙汉文编印的《换届纪律知晓卡》，并编制了包含“九个严禁”、苏木镇党委换届流程图、指导督查组通讯录及监督举报电话等内容的《阿左旗苏木镇党委换届宣传手册》。同时，阿左旗制作换届工作宣传展板，置于苏木镇主要街道、群众聚居区，并充分利用报纸、电视、广播等传统媒体及阿左旗党建网、微信公众号、QQ群、微信群等新媒体手段，做好苏木镇党委换届程序、纪律以及工作开展情况的宣传工作，使换届选举工作家喻户晓。针对提出的苏木镇、嘎查两级换届工作培训有待加强的问题，阿左旗在组织召开换届工作培训会议的基础上，向各苏木镇党委和基层党组织发放资料光盘30份、《最新党组织换届选举工作规程方法与案例启示》书籍100本，各苏木镇以会代训，重点就党代表推选工作要把握的操作流程、关键节点及换届纪律进行了培训，共培训1000余人次，确保换届培训到位。目前，阿左旗在前期工作基础上，各项整改工作已落实到位，苏木镇党委换届有序推进。

阿右旗打出组合拳

确保苏木镇党委换届有序推进

部署+整顿，不断强化责任。阿右旗高度重视自治区和盟委督查组反馈意见，第一时间要求旗委换届工作办公室针对7个方面的问题，制定整改方案，细化具体措施，明确责任人和整改时限，确保整改工作落实到位。针对提出的苏木镇党委会议记录、谈心谈话资料归档整理不完善的问题，阿右旗要求各苏木镇建立党委换届全程纪实制度，安排专人对党代会筹备工作、历次会议、活动资料进行整改，形成详实记录，并对已形成的会议记录、谈心谈话资料进行补充和完善，做到及时整理、及时装订、及时归档，确保换届档案完整、标准，经得起检验。

领导+统筹，突出重点工作。进一步强化党委主体责任和党委书记“第一责任人”责任，建立四套班子“一把手”和部分旗委常委全程指导苏木镇换届工作机制，并充分发挥全旗28名旗处级领导、百名选派干部的作用，全程指导换届工作。旗委与各苏木镇党委、各苏木镇党委与党支部层层签订《苏木镇党委换届工作责任状》，要求全体党员就严格执行换届工作纪律作出郑重承诺，完善并签订《党委换届纪律党员承诺书》，主动接受干部群众监督。针对提出的正确处理好年度工作和换届工作关系的问题，要求各苏木镇合理分配工作，突出重点，统筹处理好换届与农牧区三项重点工作和全面中心工作关系，做到“两不误、两促进”。

传统+创新，加大宣传力度。针对换届宣传氛围还有待加强的问题，阿右旗制定了《加强换届风气监督工作实施方案》，明确责任，分解任务，严肃抓好换届风气监督工作。依托报纸、电视、广播等传统主流媒体，通过印发简报、制作换届工作宣传标语，编印蒙汉双语宣传资料等方式，结合“十个全覆盖”、春季动物防疫、精准扶贫等工作，累计发放各类宣传材料2000余份。使广大党员和干部群众充分了解换届工作的政策法规、目的意义和工作纪律，提高党员群众参与的积极性和自觉性。同时积极利用党建网站、微信、短信等新媒体手段，做好苏木镇党委换届程序、纪律以及工作开展情况的宣传工作，提升换届选举工作知晓率，扩大覆盖面。针对提出的继续加强对苏木镇、嘎查两级换届工作的问题，积极开展专题培训，累计培训基层党委书记、副书记、纪委书记以及参与换届工作的业务骨干150多人次，编发换届工作培训资料，发放参考用书3种180本，使换届工作在法制轨道上高效率运行。

额济纳旗对点对标抓整改

推进苏木镇党委换届工作顺利进行

强化主体责任，分级协调落实。额济纳旗高度重视三级联合巡查组的反馈意见，迅速启动换届工作协调反应机制，组织召开旗换届工作领导小组办公室专题会议，就整改工作进行全面安排部署，把7个方面的反馈意见整理成文下发至各苏木镇和旗换届工作指导督查组，细化整改任务，落实到责任部门和责任人，切实按要求做好换届工作“回头看”。针对“正确处理好年度工作和换届工作的关系”的意见，要求旗指导督查组结合实际，把苏木镇党委书记作为重点责任人，把各苏木镇组织员作为工作推进重点协调人，统筹推进苏木镇党委换届工作和各项年度工作。针对“换届工作党委会议记录有待完善”的意见，各苏木镇按要求进一步完善会议记录，细化会议议题，并建立了监督检查机制，旗督查组结合换届考察工作，对各苏木镇有关会议记录进行调阅检查，并随时随机进行实地抽查，检查内容包括记录内容是否真实、全面，研究事项是否符合要求，召开会议是否符合条件，记录本保存是否符合规范等，确保各类会议、各项程序规范进行，有档可查。

加强学习宣传，深化教育培训。针对“换届宣传氛围有待加强”的意见，进一步强化宣传措施，利用额济纳旗电视台、“居延先锋”党建微信公众号、换届简报、党务公开栏、门户网站等平台开辟专栏加大宣传力度，采用苏木镇公众号、嘎查（社区）微信群“微信1+1”模式，即党建微信平台+党员微信群，及时推送有关换届工作意义、目的、纪律监督、风气营造等方面的内容，为换届宣传扣上“双保险”。旗换届领导小组办公室通过发放换届纪律监督知晓卡、蒙汉文换届纪律宣传册等方式，重点宣传“九个严禁、九个一律”，各苏木镇也结合实际制作了“明白卡”、“提醒卡”等宣传材料，发放到党员群众手中。各苏木镇党委班子与所辖嘎查支部分组入户走访嘎查（社区）党员，深入宣传党委换届工作情况、换届工作纪律。针对“继续加强对苏木镇、嘎查两级换届工作培训”的意见，旗委组织部在举办换届选举工作业务培训班的基础上，再次召集各苏木镇组织员、各督导组成员对换届工作流程、方法程序、考察测评和换届纪律进行了再强调再学习，使换届步骤更加清晰明朗。同时，要求各苏木镇结合实际制定了时间表、推进计划，确保该走的程序一个不少，该有的步骤一个不缺。

传导压力增添动力，打牢基础突出成效。旗委进一步加强换届工作领导，建立了旗委常委联系点制度，由旗委书记切实履行第一责任人责任，亲自督促，统筹规划换届工作，8名旗委常委担任各苏木镇指导督查组组长，抽调纪委、组织、人社、发改等部门年轻骨干力量，对各苏木镇进行“一对一”指导和重点环节督查，确保换届工作高质量推进。针对“《严肃换届纪律承诺书》内容不够细化、谈心谈话记录不够规范及换届工作责任状签订问题”，旗委坚持问题导向，层层传到压力，按要求逐级签订换届工作责任状，各苏木镇党委班子成员、嘎查村（社区）党组织负责人进一步细化《苏木镇党委换届选举公开承诺书》，进一步加大追责力度。为进一步深化谈心谈话工作，拓宽谈话范围，旗委书记、组织部部长分别与新选配的7名苏木镇专职副书记谈心谈话，对如何做好群众工作、适应苏木镇工作进行了具体指导。同时要求各苏木镇党委书记结合不同干部实际情况和思想状况，有针对性地开展“三必谈”活动，即与党委班子成员、嘎查（社区）党支部书记、基层党员必谈，进一步宣传换届监督举报方式，强化换届风气纪律要求，掌握各层级党员干部思想动态，实现党员谈心谈话全覆盖，并对谈心谈话内容原汁原味进行全程实时记录,对前期谈话记录进行补充完善，保证了谈话记录的真实性和规范性。结合换届考察工作，旗委组织部进一步细化了考察谈心谈话内容，确保谈话内容统一规范，谈话对象无一遗漏。目前，额济纳旗各项整改工作全面完成，全旗苏木镇党委换届工作顺利运行。