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中共阿拉善盟委员会(扩大)会议在巴彦浩特举行

 中共阿拉善盟委员会(扩大)会议于2017年1月9日在巴彦浩特召开。盟委书记包钢主持会议并作重要讲话,盟委副书记、盟长冯玉臻对2017年经济工作作出具体部署。

 会议的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实自治区第十次党代会精神,守望相助、团结奋斗、一往无前,为把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠而努力奋斗。

 会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻自治区第十次党代会精神、自治区党委十届二次全会精神和李纪恒书记两次调研阿拉善讲话精神,要求全盟各级党组织和广大党员干部要坚定不移地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委决策部署上来,全面准确把握盟委(扩大)会议确定的2017年工作总体要求、预期目标和重大任务安排,抓住机遇、攻坚克难,不断夺取率先建成小康社会、建设美丽阿拉善的新胜利。

 会议认为,2016年,在自治区党委的坚强领导下,盟委发挥总揽全局、协调各方的作用,团结带领全盟各族人民,突出把好方向、定好思路、调好结构、抓好重点、搞好党建五件大事,坚持不懈用党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,结合实际科学确定阿拉善“十三五”发展思路、发展定位,加快推进经济结构战略性调整,大力推进重点工作取得突破,着力推进全面从严治党任务落到实处,各方面工作取得新进展新成绩,实现了“十三五”良好开局。

 会议认为,通过一年的实践,我盟经济社会发展取得显著成绩,更获得了深刻启示。办好阿拉善的事情,必须政治坚定,只有坚持坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,才能保证阿拉善各项事业始终沿着正确方向前进;必须登高望远,只有跳出阿拉善看阿拉善,对比全区、站位全国、放眼世界,以战略思维和全球视野谋划发展,才能推动阿拉善向更高层次、更高水平发展;必须加快发展,只有加快发展才是解决一切问题的关键,只有加快发展才能从根本上改变阿拉善的落后面貌;必须真抓实干,世界上的事都是干出来的,不干半点马克思主义都没有,只要我们务实干好每一件事情,就会积小胜为大胜、积跬步至千里;必须敢于担当,只要我们敢于担当、积极作为,就一定能在发展的征程上披荆斩棘、砥砺前行,交出无愧于时代、历史和人民的优异答卷;必须开放包容,只要我们坚定不移贯彻中央提出的互利共赢开放战略,本着“亲诚惠容”的精神,就一定能够打造出阿拉善全方位对外开放的升级版。

 会议指出,2017年将迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年庆典,是全面贯彻自治区第十次党代会精神的第一年,也是把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠的关键时期。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决贯彻自治区第十次党代会精神和李纪恒书记两次调研阿拉善讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“十三五”发展定位,谋篇布局、厚植优势,着力构筑经济社会发展新格局,努力走出一条质量更高、效益更好、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。

 会议提出,要持续推进生态建设和环境保护,逐步构筑“大生态”格局。把建设祖国北方重要生态安全屏障和国家重要的生态功能示范区作为历史使命和政治责任,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理发展与保护的关系,优化空间布局,重视源头管控,强化环境治理,严格落实制度,坚定不移地走生态优先、绿色发展道路,坚定不移推进工业集中发展、农业收缩发展、牧业适度发展、城乡协调发展、沙产业规模发展、清洁能源理性发展,坚决守住生态这条底线,形成资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色低碳的“大生态”格局,让阿拉善青山常在、绿水长流、空气常新。

 会议提出,要持续推进产业集中集聚发展,逐步构筑“大园区”格局。坚持发挥优势和补齐短板一起做、调整存量和做优增量同步抓,以发展特色产业为抓手,推动关联产业向特定优势区域集聚,集中力量把阿拉善经济开发区打造成主营业务收入超千亿元的绿色生态园区,加快腾格里经济技术开发区向新材料产业园区转型,推进全链条沙产业园区、绿色有机农畜产品加工产业园区、阿拉善双峰驼和白绒山羊产业园区、吉兰泰高品质石材产业园区建设,高起点打造空天产业园区、清洁能源产业园区和文化产业园区,形成布局合理、特色突出、产业联动、组团发展的“大园区”格局,把阿拉善打造成为国家重要的军民融合空天基地、沙产业示范基地、清洁能源示范基地和石墨产业创新基地。

 会议提出,要持续推进国家全域旅游示范区创建,逐步构筑“大旅游”格局。以打造国际旅游目的地为目标,以创建国家全域旅游示范区为抓手,坚持规划引领,加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态建设保护规划的衔接,增强规划的科学性、权威性和可操作性。建设大沙漠、大胡杨、大居延、大航天、大民俗国际旅游目的地体系。划分旅游功能区,明确各旗区旅游功能定位,防止景区同质化竞争。打造精品旅游景区和线路,抓好胡杨林景区、巴丹吉林景区5A级景区申报工作,努力把越野e族英雄会梦想沙漠汽车航空乐园打造成中国一流、世界一流的越野主题公园。以“苍天圣地阿拉善”为旅游主品牌,构造以国家全域旅游示范区、国家最佳旅游城市、国家级旅游度假区、国家自驾车旅居车营地、国家航空飞行营地、国家生态旅游示范区、世界沙漠地质公园为主的国际旅游目的地品牌体系。实施“旅游+”战略,完善旅游支撑体系,推进旅游开放合作,推动文化与旅游融合发展,创新旅游发展新业态,加快构建“苍天圣地阿拉善”的“大旅游”格局。

 会议提出,要持续推进特色城镇和美丽乡村建设,逐步构筑“大城乡”格局。从我盟城乡布局分散、二元结构明显的实际出发,积极推进以人为核心的新型城镇化和美丽乡村建设,推动城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务等方面融合发展,将巴彦浩特建成疏朗大气、舒适宜居、独具特色的国际旅游目的地城市,打造一批文化旅游型、生产加工型、商贸流通型、口岸开放型特色镇,因地制宜将人口集中的行政村打造成全域旅游的服务基站,构筑区域协同、城乡一体的“大城乡”格局。

 会议提出,要持续推进口岸物流建设,逐步构筑“大开放”格局。发挥区位优势和包容品质,提高思想开放水平,大力推进策克口岸综合保税区、肉类进口加工区和边境贸易互市区建设,加快建设乌力吉口岸和中蒙跨境经济合作区、敖伦布拉格综合保税物流园区,谋划建设进出口商品加工区和旅游经济合作区,完善阿拉善经济开发区陆港功能,积极推进交通干线城镇配套物流园区建设,加强与周边地市在基础设施、重点产业、生态环保等方面的协作,与乌海共同探索一体化发展的合作模式,加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的“大开放”格局。

 会议提出,要持续推进基础设施建设,逐步构筑“大网络”格局。从基础设施建设滞后现状出发,坚决打好铁路网、公路网、航空网、水利网、能源网、信息网、市政网“七网”建设攻坚战,加快实施巴彦浩特—银川高速铁路、阿左旗支线机场、巴彦浩特—乌海高速公路、西居延海常态化注水、阿拉善—华中800千伏直流特高压电力通道等重大项目,构筑大交通、大水网、大能源、大数据体系,形成适应发展、适度超前、保障有力的基础设施“大网络”格局。

 会议提出,要持续推进民生保障和社会事业建设,逐步构筑“大民生”格局。坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和归宿,顺应人民群众对美好生活的向往,提高脱贫成效,办好让人民满意的教育,提高医疗保障和健康服务水平,促进就业增收,完善社会保障体系,推进文化惠民,提升城乡居民生活环境,加快形成群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境的“大民生”格局。

 会议提出,要持续推进平安阿拉善建设,逐步构筑“大安全”格局。从维护国家安全大局出发,把筑牢祖国北疆安全稳定屏障作为重大政治责任,全面贯彻总体国家安全观,扎实做好民族宗教工作,加快建设立体化社会治安防控体系,持之以恒抓好公共安全,高度重视和做好意识形态工作,巩固发展双拥共建大局,构筑全民共建共享的“大安全”格局。

 会议指出,构筑经济社会发展新格局,必须强化支撑能力建设。要强化科技支撑,面向经济主战场,以产业转型升级为主攻方向,强化企业科技创新的主体地位和主导作用,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转变,大力发展新能源、新材料、空天产业、沙产业、骆驼产业等优势特色产业,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。强化金融支撑,突出服务实体经济,提升企业直接融资比重,创新社会资本运作模式,发挥投融资平台作用,增强金融对经济发展的支撑能力。强化品牌支撑,实施品牌强盟战略,尽快培育一批国内国际知名品牌,打造一批原产地品牌,发掘提升阿拉善传统品牌的文化魅力和旺盛活力,培育形成一批核心技术强、附加值高的产品品牌,增强地区竞争力和影响力。强化人才支撑,建立健全导向鲜明、激励有效、科学规范的人才培养、引进和使用模式,加快培养造就一大批门类齐全的本土人才,大力引进高级管理人才、高新技术人才、专业技能人才和高级技术工人,激励人才向基层一线流动。强化改革支撑,着力抓好稳增长、调结构、防风险、惠民生等重点领域的改革,抓好习近平总书记指示我区先行先试的三项改革任务,深入推进供给侧结构性改革,持续推进“放管服”改革,努力在投融资体制、开放合作、科技创新等方面形成一批制度创新成果。强化法治支撑,大力支持人大及其常委会依法行使职权,大力支持政协履行职能,深入推进依法行政,严格规范公正文明执法,旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权,大力加强全民普法基础性工作。

 会议强调,做好阿拉善的工作,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要抓好思想教育这个根本,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,系统掌握治国理政新理念新思想新战略,加强党性教育和党内政治文化建设,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到中央制定的方针政策必须执行、自治区党委作出的决策部署必须落实。抓好基层组织这个基础,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持把政治属性摆在首位,推进基层党组织标准化建设,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。抓好严明纪律这个关键,强化党内制度约束和监督问责,用好监督执纪“四种形态”,坚决查处各种违反纪律的行为,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。抓好选人用人这个导向,落实好干部标准,健全容错纠错机制,真正让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和重用,让弄虚作假、不干实事、阿谀奉承、会跑会要的干部没市场、受冷落,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。抓好作风建设这个保障,严格执行中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,大兴求真务实、真抓实干之风,着力整治为官不为、为官乱为现象,促使党员干部增强责任心、提振精气神,撸起袖子加油干。

 会议对2017年经济社会发展工作作出具体部署。以抓牢实体经济为重点,强化运行调度、金融服务和项目落地,全力保持经济稳定增长;以经济转型升级为抓手,促进农牧业提质增效,加快工业转型升级,推动服务业加快发展,提升发展质量和效益;以补齐“短板”为突破口,加强生态保护建设、环境综合治理、重大基础设施建设和城镇规划建设管理,着力改善发展基础条件;以改革创新为着力点,深化重点领域改革,扩大开放合作,强化创新驱动,不断增强发展动力活力;以民生改善为落脚点,提高社会保障能力,提升公共服务水平,抓好安全维稳工作,促进社会大局持续和谐稳定。

 会议号召,全盟各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实自治区第十次党代会精神,努力把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。

 

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