阿拉善高新区“三治融合”激活城市治理“一盘棋”

今年以来，面对新形势新任务新挑战，高新区大力实施“全领域建强、全区域提升”党建行动，健全“五抓五促”工作机制，积极探索以党建引领、法治为纲、德治润心、自治固本的“三治融合”基层治理新模式，以精心、精细、精准的服务理念，下好城市治理“一盘棋”，推进城市治理体系和治理能力现代化。

党建引领凝聚发展信心。坚持把提升基层党组织凝聚力和战斗力作为抓好基层治理的关键。高新区以纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以严格落实“三会一课”制度为重点，大力推行党员承诺践诺、设立党员先锋岗、组建党员服务队等做法，着力引导党员在富民产业发展、环境综合整治、脱贫攻坚、矛盾纠纷化解等重点工作中发挥先锋模范作用，让群众时刻感受到“党就在身边”。充分发挥党组织在基层治理中的核心作用，嘎查党支部创新推出与农村信用社、阿左旗方大村镇银行“联姻”，开展“党建+金融扶贫”五户联保授信贷款，将党员参加“三会一课”、党员民主评议、农牧民遵守村规民约等情况与授信星级、授信额度挂钩，40余户农牧民通过银行上门服务的方式获得联保贷款400余万元，真正实现了产业发展资金有门路，教育管理党员群众有抓手，确保了党组织说话有人听、办事有人跟。

法治是基层治理创新之纲。高新区充分发挥基层党组织优势，紧扣党员干部这个“关键”，将法律知识纳入集中学习内容，结合落实“三会一课”制度和主题党日活动，邀请法院、公安局、司法所等部门领导干部，全面推广专题辅导、法治故事会、以案释法等灵活多样、易于接受的形式，引导党员干部学法、懂法、用法，带动群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识，培育了良好的社会治理法治基础。积极开展“法律六进”活动，通过打造“智慧司法”、公共法律服务中心、普法园地、法治之窗等特色展示区域，采取编写普法活页、法律顾问讲法、新媒体传法等手段，逐村逐户、常态化开展普法宣传，有效打通了法律服务居民群众“最后一公里”。截止目前，开展各类法律宣传30余场次，发放宣传材料1.5万余份，现场解答法律咨询200余人次。

德治让乡村治理事半功倍。注重培育和运用社会主义核心价值体系和核心价值观引领平安建设，为推进社会治理体系和治理能力现代化提供坚实的道德支撑。从公民“个体”、家庭“群体”、社会“整体”以及党员干部四个方面，致力打造“最美基层干部”、“最美家庭”、“道德模范”和“好人”，推动民风、家风、社风、党风和政风的进一步好转。坚持“九个融入、六个结合”，以乌斯太镇创建全国文明村镇为着力点，广泛开展“五大创建”和“树百名典型、育时代新人”活动和新时代农牧民素质提升“百村示范 村村行动”活动，弘扬清风正气，移风易俗，大力宣传道德模范先进事迹，充分发挥典型引领作用，形成了人人争做社会主义道德示范者、文明风尚维护者的良好氛围。目前，高新区获评自治区学雷锋典型人物3人、自治区“学雷锋示范点”2个、全盟道德模范15人、“阿拉善好人”上榜32人，先后评选出“高新区好人”28人，选树先进典型6人。

自治让群众发挥主体作用。发挥党组织主导作用，社区实行“一区四员”网格化管理模式，即以网格员、党员、业主委员、物业人员为基础，建立起“责任到人、包干到格、覆盖到户、巡查到点、服务到位”的社区治理管理模式，引导和支持社区居民、社会组织、物业服务企业等各类驻区企事业单位广泛参与社区治理。以执法单位为主力军，其它支部为骨干，形成集治保、调解、普法、帮助、巡逻、消防“六位一体”的社区综合治理防范网络，依托居民议事会，居民从“被动参与”变为“自主管家”，主动协调解决社区矛盾纠纷。同时，大力倡导婚丧嫁娶事宜简办新办，进一步强化居民群众保护生态、爱护环境、美化家园的责任意识和行动自觉，有效解决了城市环境卫生脏乱差、矛盾纠纷突出等问题，破除了“歪风陋习”，真正达到了村（居）民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的目的，为建设社会主义新农村实现“乡村振兴”奠定了坚实的基础。